厉害了！清远市专利增长连续两年全省第一

机器人跳舞。9月8日,清远首届创新、创业、创客嘉年华暨天安智谷创新创业生态圈启动仪式于天安智谷创新创业生态圈举行。（清远日报记者　李思靖　摄）

　　2016年底,全市共有高新技术企业112家,比2011年增加79家,数量居粤东西北地区第2位；专利申请量、发明专利申请量分别增长123.2%、100.3%,专利增长连续两年全省第一。在省政府发布的《广东创新型省份建设试点方案》中,清远与中山、惠州、珠海、佛山、东莞等珠三角城市一起,着重建设创新型科技园区。

　　这是清远近年来在科技创新领域取得的成绩之一。作为引领发展的第一动力,近年来,清远市委、市政府高度重视科技创新工作,大力实施创新驱动发展战略,出台支持政策,设立专项资金,广泛招才引智,扩大开放合作,全市科技创新能力得到稳步提高。

　　来自市统计局的数据显示,2016年与2011年相比,清远第三产业占GDP比重提高5.2个百分点。先进制造业和高技术制造业增加值分别年均增长26.6%和31.2%,为同期全市规上工业增加值增速的2倍和2.4倍。

　　伴随着转型升级的提速,科技创新俨然已经成为清远经济新引擎,正不断释放着强劲的发展动力。

“科技创新是我市产业发展最突出的‘短板’”

　　作为广东省五个山区地级市之一,清远的产业结构长期处于初级水平,“三高一低”的特征比较明显。长期以来,白色的陶瓷与有色的再生金属、灰色的水泥为主的“三色”产业成为清远三大支柱产业。

　　“三色”产业就像一把双刃剑,一方面带来了清远经济总量的快速壮大,在鼎盛期占据了清远经济比重的7成左右；另一方面,也带来了发展的隐忧。在全球经济下行、国际原材料价格下降、土地环境资源难以负荷等几座大山压迫下,这些企业面临着转型的阵痛,使得清远陷入了后继乏力的尴尬。

　　不仅产业结构较低,清远在科技创新方面科技产出能力不强、高端人才缺乏、经费投入不足等问题同样突出。在2015年4月底召开的全市科技创新大会上,市委书记葛长伟坦言:“科技创新是我市产业发展最突出的‘短板’”。

　　他指出,我市的创新主体还不多,创新型企业的数量偏少、实力还不强,人才总量不足,创新支撑能力不强,研发经费投入偏少。“究其原因,无论政府还是企业,很大程度上仍然停留于以要素驱动、投资驱动为主,习惯于拼资源、拼土地、拼资本,对科技创新感觉无从下手。”葛长伟说。

　　“老路走不通,新路在哪里?就在科技创新上,就在加快从要素驱动、投资驱动为主向以创新驱动为主的转变上。”在一次会议上,葛长伟指出,当前清远正处于工业化和城镇化加速发展时期,资源约束更为突出,环保压力日益增大,靠要素投入的粗放增长方式难以为继。

　　2015年7月,市委、市政府出台了《关于加快实施创新驱动发展战略的意见》。《意见》提出,到2020年,全市主要科技创新指标居全省中游和粤东西北地区上游水平,争创省级创新型城市。

　　作为清远实施创新驱动发展的纲领性文件,《意见》提出,要在科技企业孵化器的用地、资金等方面给予必要的支持,依托清远高新区、专业镇等创新载体,发展“创业导师+专业孵化+天使投资”的孵化模式,着力打造“创业苗圃-孵化器-加速器-专业园区”的全过程、全要素孵化培育生态链,形成“研发-孵化-加速-集群”的内生发展模式。

　　之后,《清远市联合科技信贷试点方案》、《清远市科技创新券实施细则》、《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》等一系列文件相继出台,进一步完善了创新驱动发展战略的政策配套。

2017年5月11日,在广东埃力生高新科技有限公司实验室,温度高达1300℃火焰直接喷射在1cm厚的气凝胶板上,脸部贴在背面,1分钟内无任何压力。（清远日报记者　陈平生　李思靖　摄）

科技企业孵化器成清远践行创新驱动重要载体

　　2015年9月,清远高新区成功升级为国家高新区,成为粤东西北第二个国家高新区。作为科技创新的“主战场”和经济社会转型升级的“火车头”,清远高新区成功升级,无疑是对清远近年来科技创新工作的最大肯定。

　　根据国务院批复要求,新升级的清远国家高新区将深入实施创新驱动发展战略,按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求、立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎,成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

　　事实上,作为后发地区,清远在科技创新上始终保持“热情”,并将一批有含金量的创新资源纳入了囊中。其中,科技企业孵化器无疑是最大的亮点之一,成为了清远践行“大众创业万众创新”的重要载体。

　　2016年初,清远高新区与华南863科技园合作共建的“清远华炬科技企业孵化器”获评“国家级孵化器”,这是清远高新区晋级后收获的第三块“国字号”品牌,也是粤北地区首家“国家级孵化器”。

　　同年9月,广东省科技厅公布2016年度广东省国家级科技企业孵化器培育单位和众创空间试点单位名单,高新区“华大健康电商孵化园”和“天安智谷科技企业孵化器”被认定为国家级科技企业孵化器培育单位。

　　数据显示,目前,我市拥有国家级科技企业孵化器1家,国家级科技企业孵化器培育单位3家,国家级众创空间1家,广东省众创空间试点单位2家。其中,华炬科技企业孵化器于2016年正式挂牌国家级孵化器,并获得2015年度广东省科技企业孵化器运营A类评价。

　　为了促进各大孵化平台的发展,清远对孵化器建设也出台了相关政策。2016年8月,市科技局印发了《清远市科技企业孵化器认定和管理办法》,旨在引导我市科技企业孵化器健康发展,提升其管理水平和创业孵化能力,进一步营造我市科技型创业企业的成长环境。

　　而在清远高新区,为促进各大孵化平台的加快发展、提档升级,清远高新区率先在全市制定出台科技企业孵化器认定管理办法及专项资金管理办法,每年安排500万元用于孵化器建设发展。对新认定的国家级孵化器培育单位和国家级孵化器分别给予一次性奖励50万元、100万元的奖励,对获得广东省科技创业孵化链条建设试点单位的给予一次性50万元的奖励。