市政协第五视察团视察燕湖新区规划建设情况

“燕湖新城建设近期融资近百亿”,2014年9月9日下午,市政协第五视察团召开座谈会,讨论燕湖新城规划建设情况,市委常委、副市长曾贤林到场并介绍燕湖新城融资等各方面情况,他用通俗概括的语言说:“1/3水1/3绿地1/3建筑就是燕湖新城,政府在发展燕湖新城时是优先建设基础设施和公共服务设施。”

2014年9月9日,市政协第五视察团在市政协副主席黄卫星的带领下,先后走访燕湖新城北江五桥南桥头,沥头、青莲、沙湖安置区,莲湖高新技术产业园起步区和广清城轨大燕河高架桥施工现场,听取燕湖新区规划和建设情况汇报。“要注意供电线路的规划”、“希望文化场馆不是停留在规划层面”,座谈会上,委员们从不同角度对新区的规划提出意见,希望新区规划更具专业性和持续性。

“燕湖新区的影响已超出清远,随着广清一体化的发展,广州媒体和民众也开始关注燕湖新区的建设,”市政协副主席黄卫星在讲话中提出,新区建设要“突破难点,聚力焦点,打造亮点”,他说,规划可以超前,但建设不应标新立异,细节上更应以人为本。

广清城轨进度快 大燕河特大桥2014年11月前可以合拢

莲湖高新技术产业园是委员们走访的第三站,现已开工项目有5个道路基础设施建设项目和3个土地平整项目,近期计划新建6个项目。其中已经完工的迎龙大道建成双向六车道并配有绿道穿行于园区,但道路沿线仍然是荒地,委员们认为园区产业规划一改再改,至今还没定下来,导致园区项目调整后企业落户进度太慢。

专项规划编制工作跟不上建设进度,基础设施、产业发展、生态低碳专项规划相对滞后,影响了实施。还有就是资金短缺、用地指标紧张等难题有待破解。另外,产业层次比较低,参与珠三角地区产业分工偏少,与珠三角核心区合作有待加强,所以莲湖工业园在项目调整完成后将加快企业的招商引资和落户开工。

广清城轨大燕河特大桥建设现场是昨日政协委员们视察的最后一站,广清城轨的施工现场热火朝天,一根根白色的桥墩已经立了起来,施工负责人介绍,整个城轨工程最困难的大燕河特大桥在11月前就可以合拢,工程进展顺利。

委员批建设速度慢 认为土地因素制约大

“我们对项目的进度有所担忧。”参观完四个视察点后,委员们纷纷表示,广清城轨是推进最快,进度最令人振奋的。其余项目施工现场人员不多,进度缓慢,很多还停留在规划层面上,要把规划变成现实不知道等到何时。

对建设速度慢的问题,下午的座谈会中,第一个发言的市社科联副主席邹锡恒认为,制约燕湖新区进展速度的因素中,土地指标是个大问题。“究竟是我们在违规滥用土地,还是在粤东西北加快发展的过程中,上面给的土地使用指标不配套,”邹锡恒认为,必须弄清楚这一点,想办法解决这个矛盾,否则“我们的手脚是被缚住的,动不了。”

“目前实际的用地规模和土地指标不配套,同现在的发展不配套,”市国土局副局长钟志成对此回应,近几年的用地结构中,产业用地与城市建设用地的比例是7:3,“用地结构没问题,用地总规模非常少。”目前的实际情况是新增用地指标满足不了实际需求。

现状:多项数据未达全年计划一半

从燕湖新区各项数据统计来看,很多都未完成全年计划的一半。据了解,燕湖新区范围内现有重点项目共148项,总投资额为831.9亿元,其中开展前期工作的88项,开工建设有53项,已建成的7项,2014年度固定资产投资计划总额为145.79亿元,累计完成计划投资总额37.27亿元,占完成当年计划投资总额的25.56%;在招商引资方面,燕湖新区共有项目94个,计划总投资1115.25亿元,累计实际到位资金103.91亿元。

燕湖新城是燕湖新区核心部分,目前已启动项目34个,涵盖26项道路工程,总里程89.65公里;5项房建工程(含4个安置区),总建筑面积208.67万平方米;1项防灾减灾综合工程及2项园林景观工程。立项总投资247.78亿元,2014年计划完成投资49.16亿元,已完成7.1亿元,累计完成投资15亿元。

曾贤林:燕湖新城近期融资近百亿

“资金方面目前没有很大的问题。”看到委员们的担心,最后发言的曾贤林给大家吃定心丸,他介绍说,燕湖新城建设融资顺利,近期已从多个渠道融资近百亿。“资金方面有压力,但是压力不是很大。”

燕湖新城建成之后,可以达到观湖、观江、观山、观城的效果。对黄卫星利用规划馆做好宣传的建议,曾贤林表示“可以尽快去做”。他要求相关部门“以开放的心态来运作新区建设”,新区的产业不局限于广东,在融资上也要以开放包容的姿态来运作。对市政协委员的建言,曾贤林表示,“政协委员的意见和建议是对我们的工作的鞭策,是我们的福音”。

委员:要避免规划变动多、执行不力的情况发生

“北江边生态好,但你只能看到一个‘北江沟’,这么大的北江就被第一进的房屋给占了。”北江两岸高楼林立,市委党校副校长黄荣茂却觉得规划不合理。他提出,城市建设要规划好,建设滨水区、滨林区、滨湖区,都要吸取教训,考虑建筑层次。

吸取教训,避免规划变动多、执行不力的情况发生,在现场被多次提起。“要用总体规划指导和协调专业规划”,市政协提案委副主任、市供电局原党委书记张伟文说。“规划可以超前,建设不能标新立异。同时要以人为本。”黄卫星也对此发表意见。

上午看完安置区的建设,张伟文以此举例,“1800多户,4000多人,如果我们还是以过去的眼光规划,未来会变得很被动”。张伟文介绍说,城区的部分楼盘因为电网结构上的瓶颈,导致供电紧张,513平方公里的燕湖新区应预先在规划上做好准备,把电网结构布局、电力设施安排、线路的总体控制考虑进去,与区域发展相配套。

“规划做出来,有没有足够的措施保证规划继续下去?”市委统战部副部长唐成良提出了担心,这也勾起省北江流域管理局原党委书记、局长黄尧的回忆,“清远市建设有了翻天覆地的变化,但是规划也经历了不停的修改。”

委员们对规划的高度关注,让市城乡规划局副局长李志成了现场最忙碌的人,他多次拿过话筒回应,李志介绍说,燕湖新城的规划力图把珠江新城、南沙新区的经验结合起来,目前市领导对“和谐规划,从容发展”的理念也很认同。他介绍说,规划局做规划时,会从全局进行布局、统筹,并预留各类设施的空间。