连州熊屋村:理事会“治村”26年

人口仅300多、地处大雾山麓脚下的连州市保安镇熊屋村,是一个四姓杂居的小山村,2008年被评为清远市卫生村及社会主义新农村建设“明星村”,这与它较早成立理事会不无关系。

20世纪80年代时,熊屋村的生活用水都靠村旁的星子河。但星子河涨落无常,水涨时水浑浊,水低时则缺水。1983年,村内决定从山里引水。村民推选近10名村民代表监督村干部筹备资金,这是熊屋理事会最早的雏形。

尽管如此,仍无法筹备足够的资金。村干部们决定对饮水工程进行招标。随后,熊屋村成为连州最早一批引进饮水项目的自然村。

在招标过程中,村干部们意识到仅靠4名村干部,在解决不同姓氏的问题时较难统一,在1987年提出成立理事会。

理事会的13名成员由各房族推选,除推选一名理事长外,熊姓5房推选10人,人口较少的其余3姓11户合算一房推选2人。如此,每房的村民都可向理事们提出意见。

60多岁的熊美利拥有高中学历,当时是连州一名教师,在村民心目中是少有的“知识分子”,被选为理事长。

在理事会的带领下,熊屋村逐渐发展起来。理事会成员熊芬政在1987年参加水稻制种培训班后,在村里开始试种。随后发现收益可观,联合村民与省农科院蔬菜种子公司达成合作协议,成为熊屋村商业制种的带头人。

熊记财有着灵活的经济头脑,在90年代清连高速建设期间,曾跑到高速路旁开小卖部,日入近千元;还在农村里建“影吧”,在村民眼中向来“有远见”。而当理事会成员碰到棘手难题时,则会找到理事长熊美利,这位老教师往往能轻易地解决村民们之间的矛盾。

理事会成员们各有各的能力,推动着熊屋的新农村建设。

2007年熊屋村开展新农村建设后,理事会的成员们经过商讨决定,不进行大面积拆除旧房,保留部分明清时期古建筑。如今,村内重新铺设的巷道,也用上旧时的青石板。2014年4月26日,中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任陈锡文到熊屋村调研时,对该村制种产业及新农村规划建设表示认可,建议熊屋村尊重历史传统,结合村实际保护古香古色的建筑,将历史文化加以传承。

漂亮的成绩单为该村赢得了不少荣誉:2007年被确定为清远市社会主义新农村建设示范村、2008年被评为清远市三个新农村建设“明星村”之一、2009年被评为省卫生村……小村庄,大变化。理事会走过20多年,熊屋村也走出了一条村民自治的和谐之路。

2014年5月7~8日,全市农村工作会议召开,既是对推行农综改的一次检阅,也是对清远未来深化农村改革的战略部署。在过去一年多的农综改中,清远涌现许多颇有成效的典型样本。