广州探索在清远规划选址建设一个专业市场园区

广州市政府官方网站2014年4月发布《关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出以规范提升存量市场、禁止中心城区新开办增量市场为主要任务。广州市经贸委主任王旭东表示,将结合消防安全整改、城市建设拆迁、市政路网建设和交通管制等,对低端市场依法关闭或实施搬迁,同时建立联合工作机制提高增量市场准入门槛,中心城区严禁新建及开办传统专业批发市场。《意见》还提到:加强与清远市的产业协作,探索在清远规划选址建设一个专业市场园区。清远专业市场的春天来了吗?清远专业市场发展的机会在哪里?

■清远现状:四个专业市场已初具规模,并可以辐射整个粤北地区

在清远的版图上,市区城西片区,被政府定位为商贸物流中心。经过几年的发展,目前城西片区已建成营业了四个专业市场,公交、学校、高档小区等周边配套纷纷完善,人气越来越旺的城西把原本在全市各地分散经营的商户陆续吸引到这些专业市场抱团发展,城西片区已从一片荒芜之地变成了广州周边初具规模并可以辐射整个粤北地区的专业市场商圈,2008年,尚未开业的义乌商贸城在远离市区160公里之外的连州市推销其铺面,最低6万起,商家包接送到市区看铺和一顿饭,可是当时响应者寥寥无几,因为其时位于人民三路城西片区的该商贸城除了大货车、客车、施工人员外几乎看不到人影。6年过去了,义乌商贸城并不孤单,在它身旁美吉特华南装饰城、清远农批市场、国际汽车城、华南工艺品博览市场等一批专业市场陆续拔地而起,城西片区各大商贸项目已迸发出产业集聚效应。

一个城市的商贸发展到底如何,城乡居民的感受最直观。“在不久的将来,整个清远市的市民都将享受到购物一站式的服务。比如一对刚结婚的年轻人,想装修房子可以去华南装饰城,买家具到博皇家居,买车买小商品可以去汽车博览中心和义乌商贸城,甚至买菜都能去农批市场。完全不用走出城西片区的商贸物流业中心就能把自己想买的东西一次性买全。”人民三路某楼盘销售是如此介绍该区域的优势。

美吉特华南装饰城副总经理王炜认为,专业市场包括小商品批发商城、农副产品零售批发市场、建筑建材城、汽车城和珠宝首饰商城等等。目前在清远城西片区的专业市场种类没有出现雷同,抱团发展反而带旺了这个片区,与清远人口众多相比,专业市场还是比较缺乏。

作为“拓荒牛”的义乌商贸城所带来的不仅是产品,还有就是拉近了人民三路以及新城西片区与市中心之间的心理距离,激活了城西片区的开发、发展,直接使当地居民、其他商住项目受惠。如今在人民三路,楼盘开发商看中了大量专业市场的商机建起了一栋栋商品房,而且多以单身公寓为主,销量一直在市区排行榜前列,在几个专业市场谋生的小商户或从业人员都纷纷在此租房居住。一个两房一厅的套间可以租到1500元。对于位于城西周边的原居民来说,现在除了人气的热闹外,他们的民房出租生意也更好了。“以前一间100多元的出租房,现涨到了三四百元一间。”一位屋主说,这是让当地建有宅基地出租房农民感受到最直观的“好处”,这也是专业市场发展过程中所必需的配套。

从区位上看,城西片区是清远向南拓展的“南大门”,是清远到珠三角、机场,珠三角到粤北的交通要道,有横贯南北的广清高速和广清大道,清远大道东西打通两条交通要道。交通上的便利,为发展商贸物流业提供了绝佳条件。按照规划,横荷北部和东部与洲心交接的区域将成为居住区和物流中心,一直向南、向西延伸到清远大道及其广清高速横荷出口。城西大道、富强路两旁不久的将来会发展成新的商贸物流带,聚集人气,吸引人流、物流、资金流。

■规划意见:清远早就开始研究建设专业市场的规划;清远有条件和空间与广州合作

市规划局副局长李志表示,在提出广清一体化之前,清远就已开始研究建设专业市场的规划。在原来的城市总体规划里,就开始考虑扩大在源潭、石角、龙塘、连州和英德建立相应的专业市场。“看近的,像东莞的虎门服装城,已经慢慢超越广州火车站的白马市场那一片。所以广州现在面临很大的挑战,它要留住这些物流企业,同时又要给它们创造空间,就必须需求更大范围的合作。这方面,清远有条件和空间与广州合作。”李志说,这一类企业进驻,对清远的城市发展有帮助,能为清远的产业发展集聚效应,创造就业、提供税收,这些都是清远很需要的。

随着城西片区的商贸物流效应逐渐形成,市规划局已经做了一些方向性的规划,其中源潭的规划已比较成熟,被规划为全省的粤中物流园。龙塘有广清高速,未来有轻轨,又靠近市区,但用地相对没有那么充裕,将发展小件商品的专业市场,如服装、轻工业产品的集散等。此外,连州将打造成跨省区合作的专业农产品集散地;英德将成为清远的副中心,发展茶叶等市场;佛冈可借助京珠高速,划定服务半径,做一些经过它本地的一些产业;石角的专业市场发展方向为水运、港口。

政府在这方面的作用主要有三个,一是为企业搭建平台,按照商品经济的游戏规则,让市场流动起来;第二就是做好规划,有了平台后,就要对其服务、发展做一些规范;第三,给予一些推动性的政策,如税收、配套等方面的优惠。“当然,政府在这方面还有很多工作要做。”李志说,规划要与广州市政府、广州的企业的期望结合起来,匹配起来,清远提供条件,大家共同分工发展。

“详细的规划正在编制中,包括用地规模限制,现有的基础设施比较薄弱,像陶瓷城的改造升级不是一蹴而就的,需要做深入的研究。”李志说,清远曾跟广州探讨,让广州空港经济区将源潭物流园纳进去,把广州的铁路、货运的一部分功能转移到源潭来,但这些现在还是一个美好的设想。